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在2018年全市道路运输管理工作会议上的讲话

来源:阳泉市道路运输管理处

开拓创新   求真务实

奋力开创阳泉道路运输发展新局面

——在2018年全市道路运输管理工作会议上的讲话

尚保银

2018年3月30日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,贯彻落实全省道路运输管理工作会议全市交通运输工作会议精神,总结2017年全道路运输工作,分析面临的形势,明确今后一个时期的发展战略,部署2018年任务。

下面,我讲个方面的意见:

一、2017年工作回顾

2017年,阳泉市运管处以党的十八大、十九大精神为指导,突出抓好建设“平安运输”、运营好“四好农村路”、行业创新发展等重点工作,不断提升依法行政水平和行业监管能力,圆满完成了各项年度任务,被省运管局评为2017年度完成工作目标任务先进单位。

切实加强行业安全监管工作

深入开展“道路运输平安年”活动。制定工作方案,成立领导机构,召开动员会,开展了“知责履责、失职追责”、“安全生产大排查大整治”、“道路运输市场百日监督检查”、 “安全生产月”等专项检查。圆满完成了“春运”国庆等节假日期间道路旅客运输工作。

认真贯彻全省安全生产大排查大整治专项行动精神,严格落实企业安全生产主体责任。2017年共下发各类整改通知书135份,整改率达100%。对1户存在重大安全隐患问题的企业,进行了为期12天的停业整顿,现已整改完毕,恢复营运。

严格落实安全生产责任制挂牌。全市5户班线客运企业309辆车、3户旅游客运企业110辆车、15户危货运输企业177辆车19户大型普货企业、60户维修企业、13所驾校已全部完成挂牌监管。

加强道路运输应急保障能力。全市道路运输企业共组织安全应急演练8次。

稳妥推进城乡公交客运一体化工作

全市乡镇通客车率达100%,具备通车条件的建制村通客车率达90%。其中平定具备条件的建制村通客车率达100%,盂县具备条件的建制村通客车率达81%,郊区具备条件的建制村通客车率达100%。郊区农村客运实现了村通公交车全覆盖。2017年,全市新增通客车建制村16个。

深入实施公交优先发展战略。2017年,市、县两级政府财政预算投入共计4022万元。其中,市财政预算投入3400万元,平定县财政预算投入402万元,郊区财政预算投入220万元。开通旅游公交线路21条,新安装候车亭42个。

发展“绿色环保”公交,全市共有新能源公交车辆607辆,2017年新增新能源公交车80辆新能源车辆占全市公交车辆为49.2%。

(三)积极推进城乡交通运输一体化建设工程

我处根据上级部门有关稳步推进城乡交通运输一体化的部署要求,结合阳泉实际,制定并下发了实施方案,督促指导各县(区)要进一步完善创建实施方案,明确发展目标,细化工作任务,完善保障措施。

平定县积极争取县政府的支持,成立了以县长为组长,相关部门为成员单位的平定县城乡交通运输一体化建设工程项目领导组,积极向省运管局、省交通运输厅、交通运输部申报,经交通运输部评审,2017年6月15日,被评为“城乡交通运输一体化建设示范县”。目前,平定县已形成环城公交、城乡公交、镇村客运三级联运网络,基本实现了村村通客车,为推进城乡交通运输一体化工作奠定了良好的基础。

创新机制,多措并举,切实加强源头治超监管工作

全市经各级人民政府新公示货运源头企业360个。共建成源头科技治超平台6个;安装科技治超系统101套;安装车辆动态称重仪157台。

规范治超执法,源头监管到位。2017年,全市运管系统共组织巡查源头企业2209个次,巡查人数累计2767人次。查处违法违规案件12起,行政处罚235000元, 384名驾驶员、369辆车被列入源头治超“黑名单”。加强治超执法人员培训,年组织治超执法人员培训2期165人参加。所辖区域车辆超限超载率严格控制在0.02%以内

货运管理进一步规范

加强物流服务企业的备案监管。全市103户物流服务业户已全部备案。强化危货运输企业的安全监管。2017年共下达整改通知书35份,整改率达100%。

结合阳泉实际,我处制定了《阳泉市农村物流服务网络体系建设实施方案》,利用县、乡镇汽车站,引导推动农村物流企业、电商企业和邮政企业、供销社等开展深度合作,充分利用现有资源,积极构建覆盖市县乡村四级农村物流网络和“多站合一”物流节点体系建设。

盂县艾邦物流建立了 “农村电商+乡镇物流”的网购平台,实现网货进村、土货进城,真正实现了为农民省钱,帮农民赚钱。目前,该公司在全县14个乡镇设立农村物流服务网点171个,覆盖全县90%人口,配送货物种类达2000种以上。

平定利用“互联网+供销社”的运营模式,引导新农商科技公司创办了“网上供销社”O2O综合服务中心,将电商平台引入供销社,依托在线商城的资源和直通农村的物流体系,实现厂家和老百姓的直接对接。目前,此项目已设立10个区域管理中心,230个电商综合服务中心。

平定充分利用和发挥中国邮政电子商务进农村物流仓储配送站这一农村物流平台的作用,通过邮政集团平定县分公司与县公交公司合作,有效利用农村物流仓储配送站现有的网点,进行升级改造。将农村物流和乡镇汽车站资源进行整合,实现农产品线上、线下销售,农民购买生活必需品快递快件通过农村物流仓储配送站及时便捷送达,实现具备条件的建制村农村物流快递100%全覆盖。

维修管理水平进一步提升

认真宣贯《道路运输车辆综合性能要求和检验办法》和《营运客车安全技术条件》,目前,3户综检站已改造完毕,并通过省质检局设备检定和认证,其余4户正在进行设备改造。

驾培行业管理进一步深化

积极推行机动车驾培机构培训服务模式改革。我市13所驾校基本完成了“计时收费、先培后付”驾培模式改革,完成率100%。开展了驾培市场专项整治行动。取缔违规报名处1个,查处违规教练车6台,其他违规行为8起。

加快推进道路运输环境污染治理工作

2017年,我处联合公安部门开展了道路运输扬尘污染治理百日专项行动,与101户货运企业签订了《无道路扬尘污染承诺书》。全市共开展稽查行动267次,检查车辆1452辆,纠正违规车辆27辆,其中6辆移交公安交警部门。

加强渣土车运输管理。全市21辆具备资质的渣土车已通过全国联网联控系统进行安全监管。

认真开展打击“黑车”非法营运专项行动

2017年,根据省局打击“黑车”非法营运专项行动工作安排,我处创新工作机制,联合市公安局等相关部门开展了百日专项整治行动。采取“明查暗访”、源头蹲守、重点布控、群众举报等方式,在重点区域、重点线路和旅客集散地加大巡查力度。

全市运管系统共查处违法营运车辆75辆,行政罚款504000元。未发生公路“三乱”、吃拿卡要等违规现象。

加强12328交通运输服务热线运行管理

2017年,共接到各类咨询、投诉22829件,全部咨询第一时间受理,答复率达100%。

(十一)党建和党风廉政建设进一步加强

1、学习宣传贯彻党的十九大精神组织全体党员观看了十九大开幕式,深入学习党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,制定了具体的学习计划邀请十九大代表、矿区段南沟社区党总支书记任红梅做了《新时代、新使命、新思想、新征程》为题的十九大精神专题宣讲。

2、认真推进开展“两学一做” 学习教育常态化围绕“两学一做”学习教育常态化制度化和开展维护核心见诸行动主题教育进行了专题党课讲座民主生活会。22名党员认真参加了建市70周年知识竞赛答题和市直机关工委组织开展的“严肃党内政治生活,投身‘四大定位’奋斗目标”知识竞赛活动。组织全体党员认真开展了“我是谁、为了谁”大讨论活动。参加学习了市局组织的“习近平总书记的成长之路”、“他人有违,与我有责”研讨会

 3加强党建工作确定党建工作思路,坚持书记抓、抓书记,强化“一把手”责任担当。先后召开党支部会议12次,专题研究党建、党风廉政建设、精神文明工作会议4次,研究具体工作,分析存在问题,制定整改措施,为各项工作正常有序开展奠定了坚实基础。

积极开展帮扶助困活动。处班子成员和党员领导干部分小组深入老干部、老党员困难职工家中进行慰问;全体党员深入扶贫村盂县尚家村困难家庭进行下乡慰问组织党员、团员进入进行了义务植树活动

2017年,我处党支部荣获市局“优秀基层党组织奖”,1名党员荣获市局“优秀共产党员”称号,1名党员荣获市局“优秀党务工作者”称号。

4、认真履行“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制明确目标责任制定了年度工作方案,与分管领导及各科室签订了“党风廉政建设和反腐败工作责任书”;并对责任书内容进行了层层责任分解,做到目标明确、责任到人。实行党风廉政建设与其它各项工作同安排、同检查、同考核、同奖惩,形成了“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”上下贯通、齐抓共管的工作格局。加强中心组集体学习,坚持大事勤商量,小事勤沟通的工作方法,“三重一大”集体研究决定,改进和落实了班子议事制度。坚持党务政务公开,不断增强班子的凝聚力和战斗力。强化人员学习培训,采取观看典型案例、专题讲座等方法,不同程度提高干部职工的整体素质。推行政务公开、对外承诺。参加政风行风热线,认真听取社会各界和经营业户的意见,取得了明显效果。

2017年是十分繁忙的一年,也是工作卓有成效的一年。在此,我谨代表市运管处向热情关心支持道路运输工作的各级领导,向长期奋战在道路运输一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

成绩值得肯定,问题不容忽视。一是道路运输发展不平衡、不充分的问题依然突出。主要是区域发展不平衡,城乡发展差距较大,规模化、集约化、专业化运输明显滞后,特别是具备条件建制村通客车目标尚未全面实现。二是道路运输供给质量不高,比较优势尚待进一步发挥。道路运输经营传统观念和惯性思维比较严重,创新发展、转型升级动力不足、方法不多,不适应人民群众日益增长的个性化、品质化出行需求,道路运输竞争力不足问题日益凸显。三是道路运输行业安全生产基础仍然薄弱,安全事故时有发生。部分 “两客一危” 企业重点营运车辆动态监控不严格、不规范,超速超员超载问题屡禁不止,企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出。四是行业治理能力和治理体系现代化严重滞后。干部队伍年龄老化、观念陈旧,综合素质能力不强,干事创业的“精气神”不足等问题比较严重。五是落实全面从严治党部署要求有待进一步加强。层层传导压力不够,存在上紧下松、逐级衰减现象,违反中央八项规定精神的人和事仍有发生,严格执行中央八项规定精神仍然在路上。对于以上问题,必须引起我们的高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。

、深刻认识行业发展面临的形势与任务

新时代,蕴含着新机遇,也带来了新挑战。我们要增强忧患意识和责任意识,变压力为动力,化挑战为机遇,求新求进,担当作为。

(一)人民日益增长的美好生活需要,对道路运输服务供给提出了新要求。

党的十九大提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是党中央站在经济社会发展全局的高度做出的科学判断,具有重大现实意义和深远历史意义。道路运输是与人民群众联系最紧密、关系最密切的行业和领域。人民群众对道路运输需求已经从“走得了”、“走得经济”转变为“走得便捷”、“走得舒适”、“走得安全”。特别是随着铁路、网约车的快速发展和出行方式选择性的增多,群众日益增长的多样化、个性化、品质化运输需求与“车进站、人归点”坐等服务的运输供给之间的矛盾日益突出。这就要求我们必须牢固树立以人民为中心的思想,坚持以市场需求为导向,科学研判新形势,迎接新挑战,用新思维、新方法催生新的服务和供给方式,充分发挥道路运输“门到门、点对点”的比较优势和衔接保障作用,着力构建换乘有效、衔接高效的综合运输服务体系,满足人民群众对美好生活的新需求。

(二)习近平总书记作出新时代交通建设的重要指示,对 “交通强国”建设、“四好农村路”建设提出了新目标。

党的十九大提出建设“交通强国”的重大战略目标。习近平总书记李克强总理对“四好农村路”建设再次作出重要指示。各级道路运输管理机构必须要把运营好“四好农村路”作为当前和今后一段时间的政治任务落实好,深刻理解“交通强国”的内涵实质,在构建现代综合道路运输体系、深化道路运输供给侧结构性改革、推进治理能力和治理体系现代化上有新作为,努力推动道路运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(三)道路运输行政管理体制改革不断深化,为破解运管机构面临的突出矛盾和问题带来了新机遇。

道路运输行业是改革开放最早、市场化程度最高的行业之一,也是积累的深层次矛盾和问题比较多、面临困难和挑战比较大的行业之一。各级运管机构干部职工要认清形势,提高认识,解放思想,牢固树立“发展前进一步,就需要改革前进一步”的思想,真正做到正视改革、顺应改革、拥抱改革、投身改革。

今后五年,运管机构要着力构建“四大体系”。

一是着力构建综合运输服务网络体系。加快推进综合运输枢纽建设,主动对接铁路等运输方式,构建基础完善、衔接顺畅、服务优良的综合运输体系,积极推进“零空间换乘”。顺应高铁、私家车快速发展的新形势和人民群众日益增长的品质化运输服务需求,加快推进道路客运供给侧结构性改革,打造定制客运服务新模式,提高个性化、品质化的运输服务。借太行山1号旅游公路建设之势,统筹规划,大力发展“景景通”、“城景通”旅游客运和旅游公交,持续打造包车旅游客运、定制旅游客运服务品牌。积极推进城乡交通运输“一体化”,大力实施建制村通客车工程,进一步提升农村客运网络覆盖面和服务水平,基本满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二是着力构建集约高效的现代物流体系。持续推动多式联运、“无车承运人”、货运一单式运输、甩挂运输等新型运输方式发展,扩大试点规模和范围。进一步引导传统货运企业转型升级,着力培育一批具有发展潜力和影响力的现代物流企业。不断完善物流网络,推动物流企业与生产、商贸、电商企业联动发展。加快建设农村物流配送体系,建设县、乡、村物流场站和信息网络,推进农村物流“多站合一”,助推决战全面小康建设和脱贫攻坚。

三是着力构建智能绿色的道路运输发展体系。大力推进绿色运输发展,充分利用“互联网+道路运输”平台,不断推进新业态、新模式等在道路运输行业的应用和发展,打造智慧交通。加快发展城市公交、城乡公交、城际公交,提高城市公交的吸引力和覆盖率。大力推广清洁能源和新能源汽车的应用,重点发展纯电动公交车,积极发展城市绿色货运配送示范工程。以道路扬尘污染治理、汽车维修“三废”治理和技术节能、管理节能为重点,鼓励新技术、新材料在运输行业的推广应用,推进资源集约高效利用,推动道路运输绿色低碳循环发展,争当节能环保“排头兵”。

四是着力构建标准规范的安全保障体系。认真贯彻落实中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,牢固树立“安全发展”理念,强化“红线”意识和“底线”思维,健全“党政同责、一岗双责”和“谁经营谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及“属地管理”的安全生产责任体系,完善运输企业和重点营运车辆挂牌安全监管责任制,深入开展隐患排查治理和安全生产专项整治等行动,强化企业安全生产和行业安全监管,促进道路运输安全发展。严格落实企业安全生产主体责任,推进企业安全生产标准化建设和风险防控,增强企业抵御风险能力。全面落实运管机构行业安全监管责任,进一步强化“两客一危”重点营运车辆动态监管,运用现代信息技术提升安全管理水平。完善道路运输应急保障体系,提升应急保障能力。落实机动车维修维护、综合性能检测、机动车驾培服务模式改革等政策和技术标准,为道路运输安全提供有力保障。

2018年重点任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年全年工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大精神深入贯彻落实全省道路运输工作会议、全市交通运输工作会议精神坚持新发展理念按照稳中求进工作总基调坚持把深化供改综改结合起来以转型发展为根本出路,以高质量发展为根本要求,突出安全稳定和四好农村路建设着力推进道路运输质量变革效率变革和动力变革不断提升道路运输服务品质努力满足人民群众日益增长的美好生活需要为决胜全面建成小康社会做出新贡献

主要预期指标:

——“两客一危重点营运车辆一般以上责任事故起数死亡人数实现双下降”,杜绝重特大道路运输事故

——具备条件建制村通客车实现全覆盖

——新增通客车建制村10个以上;

——非法超限超载率控制在0.2%以内;

——12328交通运输服务监督电话人工接通率达到95%以上信息咨询类即时答复率达到95%以上平均等待时长不超过25

——一类二类维修企业汽车维修健康电子档案建设覆盖率分别达到90%70%以上

——“两客一危重点营运车辆动态监管企业平台连通率和车载终端入网率分别达到100%,车载终端在线率达到98%以上轨迹完好率达到95%以上

——“两客一危”企业和二级及以上汽车客运站安全生产标准化达标率达到98%以上,一、二类维修企业、50辆车以上的普货运输企业达标率达到50%以上

重点做好以下7个方面的工作:

(一)全力做好“四好农村路”道路运输服务工作。

1.学习贯彻落实中央领导重要指示批示精神深入学习领会习近平总书记等中央领导同志关于四好农村路建设重要指示批示精神的深刻内涵着力在运营好农村公路上下功夫加大政策支持力度通过试点示范引领宣传引导经验推广着力提升农村客运服务水平,鼓励有条件的乡村推行镇村公交,加快推进偏远贫困山村通客车,构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。加快道路运输服务与特色农业农村旅游农村电商等融合发展共同推进四好农村路建设取得更加丰硕的成果

2.加快推进建制村通客车紧盯精准脱贫攻坚战目标要求采取综合举措创新方式方法大力实施具备条件的建制村通客车工作,力争2018年实现具备条件的建制村通客运班车全覆盖按照有关技术标准要求加快乡村公路营运客车适用车型推广应用工作协助 统筹使用好农村客运成品油价格补助资金为农村客运开得通留得住提供更多的资金支持建立健全农村客运可持续发展的政策保障体系与运营机制

3.统筹城乡交通运输一体化发展深入贯彻交通运输部关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》,落实全国四好农村路运输服务工作现场会精神着力推进平定 “城乡交通运输一体化试点工作统筹推进城乡交通运输一体化发展加快推进农村客运公交化改造按照政府主导市场运作的原则积极争取政府加大财政补贴提高服务质量支撑和引领城乡交通运输创新协调发展更好补齐城乡运输服务发展短板让人民群众更好享受运输服务改革发展成果

4.加快完善农村物流服务网络以支撑农副产品进城生产生活资料下乡为重点推进县乡村物流网络节点体系建设培养农村物流示范企业提高乡镇和建制村物流节点覆盖率提升农村物流节点服务功能 加快农村客货综合服务站的建设推动道路运输与农业商务供销邮政等领域农村物流资源整合逐步构建多站合一资源共享的农村物流基础设施体系有效提升农村物流服务水平

(二)持续推进运输服务供给侧结构性改革。

1.持续推进物流业降本增效深入贯彻落实交通运输部关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知要求会同公安交警部门推进检验检测有关标准的整合按照上级要求明晰两检合并工作的实施规则操作流程为减轻检验检测负担改善道路货运企业经营环境提供条件严格落实取消货运车辆二级维护强制检测减轻企业制度性交易成本继续实施有限数量和例外数量危险货物道路运输管理制度促进日用消费品等小件危险货物安全便利运输 

2.持续推进道路客运转型发展贯彻落实交通运输部关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》,主动顺应旅客出行结构新变化注重发挥道路运输门到门比较优势推进道路客运线路配置和价格机制改革不断激发道路客运发展的市场活力联合旅游发展部门推动形成道路客运与旅游业双向互济协同融合的发展格局鼓励定制客运等新模式发展更好适应人民群众高品质个性化出行需求

3.持续推进运输服务绿色发展大力推进绿色维修认真落实交通运输部有关绿色汽车维修的部署要求及配套标准加强对汽车维修废油废水废气的治理提升汽车维修行业环保水平大力做好建成区临街洗车店、维修企业的规范建设和整治工作。加快推进新能源汽车在城市客运短途客运城乡物流配送领域推广应用争取今明两年实现公交车全电动化继续开展道路扬尘污染治理鼓励发展全封闭厢式运输集装箱运输散装物料运输实行严格的篷布覆盖措施进一步做好交通运输行业节能减排企业考核工作促进运输企业绿色发展

4.持续推进货运车型标准化 继续深化车辆运输车治理确保201871日前全面完成不合规车辆运输车的淘汰退出目标切实提升道路货运车型标准化水平组织开展模块化中置轴汽车列车示范运行加快推广应用促进货运车型结构调整

5.持续培育壮大道路运输服务龙头骨干企业发挥龙头企业在运输服务转型升级过程中的引领带动作用提升运输服务市场规模化集约化发展水平引导传统道路客运企业创新组织模式优化调整长距离客运线路积极发展定制客运以无车承运人增值税改革政策为契机鼓励支持平台型物流企业和企业联盟发展引导运输企业完善现代企业制度健全现代企业治理结构增强企业竞争力和抗风险能力支持运输企业实施品牌化经营战略加快培育一批市场知名度高核心竞争力强辐射带动面广的运输服务品牌

    (三)着力推进运输服务新旧动能转换。

1.着力发展无车承运新模式紧紧抓住互联网+”高效物流发展契机以加快发展无车承运人为载体深入解决长期以来我市道路货运业多小散弱顽症为道路货运业换挡升级提高运输集约化水平和组织效率增加货运驾驶员收入创造有利条件持续推进无车承运人试点充分发挥无车承运人在现代物流多式联运发展中的示范引领作用按照2018年市政府工作报告提出的“加快推动山西(阳泉)国际陆港建设”要求,依托我市区位和交通优势,做强做优煤炭物流,加快大型综合类、专业类物流园区建设,积极发展供应链物流、第三方物流、冷链物流等。

2.着力促进小微型客车租赁健康发展贯彻落实交通运输部关于促进小微型客车租赁业健康发展的指导意见》,促进小微型客车租赁规范有序发展积极培育骨干小微型客车租赁企业推动小微型客车租赁与信息技术融合发展完善租还车网络 

(四)全面提升运输服务便民利民惠民水平。

1.统筹做好旅游黄金周小长假运输保障工作围绕便捷温馨平安诚信主题凝聚全行业全系统力量多措并举为人民群众回乡返程旅游提供更加安全便捷舒心的 黄金周”、“小长假出行服务强化重点时段运输组织安全管理和应急保障健全协调联动机制统筹安排运力调度和衔接发挥道路运输兜底保障作用继续组织开展情满旅途活动创新活动载体改进服务方式丰富活动内容健全完善安全与应急管理机制提高应对恶劣天气和突发事件应急运输保障能力确保旅客安全出行

2.继续办好更贴近民生实事深入践行人民交通为人民的发展理念着力办好更贴近民生实事继续推进交通一卡通便捷支付加快移动支付技术在交通一卡通领域的推广应用,扩大使用人群。推进汽车维修电子健康档案系统建设在一、二类维修企业中推广应用,提升汽车维修服务满意度积极推进道路普通货运车辆异地检验检测,实现省域内异地检测,便利普通货车检测服务;推行行政许可网上办理,各级运管机构要实现行政许可网上办理。全力优化营商环境,凡是在规定时间内能做到的事情必须做到,承接落实好省取消下放行政审批事项。严格执行权力清单、责任清单、负面清单管理制度。

3.深入实施公交优先发展战略贯彻落实国务院交通运输部省政府关于城市优先发展公共交通的意见和城市公共交通十三五发展纲要》,践行公共交通引领城市发展理念以公交都市创建和公交发展年度考核通报为牵引持续推进城市公交优先发展不断提升城市公交出行分担率和乘客满意度进一步提升公共交通在城市交通中的主体地位发挥公共交通在城市发展中的引领作用

(五)全力确保运输服务安全稳定。

1.持续加强道路运输安全管理制度建设始终坚持安全发展的红线底线思维组织开展道路运输安全生产改革发展行动计划持续完善道路运输安全管理制度体系坚决防范有效遏制重特大交通运输事故发生坚持安全生产例会制度完善道路运输安全检查制度建立道路运输事故分析制度切实提升制度的针对性和有效性加强安全风险管控和安全隐患排查各级运管机构要组织辖区道路运输企业上半年开展一次安全风险再排查。2018年底前,各道路运输企业要按照《阳泉市企业安全风险分级管控办法》,完成风险清单和数据库建立、“四色图”绘制、风险公示栏和告知栏设立工作。

推广道路运输安全产监管标准化规范安全监管的工作流程明晰工作职责和具体任务提升企业安全监管的规范化水平规范两包两盯挂牌安全监管工作定期检查督导确保各项安全措施落实到位推广第三方安全生产监测监控模式更好发挥保险机构在事故预防中的作用落实安全生产法有关规定取消不符合安全生产条件的道路运输经营者的经营资质和从业人员的从业资格

2.持续加强营运车辆安全技术管理贯彻实施营运客车安全技术条件标准健全完善营运车辆准入管理体系,严格营运客车安全达标准入继续实施道路运输车辆动态监管考核制度,定期通报结果,倒逼企业落实主体责任。2018年7月1日起,新进入道路运输市场的“两客一危”重点营运车辆要强制安装智能视频监控报警、防碰撞和整车安全运行监管技术装备;已运行的“两客一危”车辆要加快安全技术装备改造升级,2018年底前按照规定完成35%的安装任务。落实《客运班车行李仓载货运输规范》,规范客车下置行李仓载货业务。加强车辆维护管理,严格综合性能检测和车辆技术等级评定及客运车辆安全例检,严把车辆技术状况关。

3.加强运输市场监督管理。针对道路运输的新情况、新问题,创新市场监管思路,提升市场监管能力。继续开展打击“黑车”非法营运专项行动,要把打击违法违规经营,作为维护行业安全稳定的重大措施持续推进,适时开展综合性专项整治行动,保持高压态势。认真履行运管机构源头治超职责,重振精神再出发,进一步加大日常巡查、重点巡查和专项巡查的力度和频次,加强突查暗访,突出短途超限超载治理,提高源头治超的精准度和有效性,巩固和发展源头治超成果。从严落实“黑名单”制度和“一超四罚”“联合惩戒”等规定,保持源头治超高压态势。

4.持续做好重点领域安保稳定工作坚决围绕打好防范化解重大风险攻坚战要求特别是要把打击黑车非法营运作为维护行业稳定的重大措施持续推进保持高压态势切实维护行业稳定办好道路货运行业降本减负实事使各项政策取得实际效果严格落实三品检查实名制售票等制度规定着力做好重点时段重点线路重大活动期间道路运输安保工作

(六)加快构建现代道路运输服务治理体系。

1.加强管理队伍能力建设当前和今后一段时期运输服务处于改革攻坚的关键时期处于转型升级新旧动能转换的重要时期要进一步加强教育培训提高政治站位增强责任意识转变工作作风认真开展好作风和纪律整治活动,增强工作本领和业务能力,着力解决“不会为”问题,增强“善作为”的本领,确保运管人员廉洁修身、勤勉尽责。

2.深入推进行业文明创建大力弘扬社会主义核心价值观践行新时代交通运输行业核心价值观发扬右玉精神太行精神 大力推进文明站文明车文明驾驶员文明站务员文明示范窗口创建在全行业形成更多的运输服务品牌。继续引深“寻找最美交通人”、“最佳平安志愿者”、“善行义举”等活动,传播行业正能量。继续做好对口扶贫村盂县尚家沟村脱贫攻坚工作。

(七)着力推进全面从严治党向纵深发展。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后的一项重要政治任务着力在学懂弄通做实上下功夫用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作认真组织开展不忘初心牢记使命主题教育持续推进两学一做学习教育常态化制度化大力弘扬红船精神”。继续深入开展党性教育和理想信念教育, 

2.切实加强党的建设。坚持党的领导,认真履行各级党组织管党治党主体责任,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治原则、政治方向、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护核心,拥戴核心,紧跟核心,不折不扣贯彻落实党中央大政方针和各级政府决策部署,确保政令畅通。加强党支部建设和党员教育管理,严格执行“一党章”“两准则”“四条例”,全面落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党费收缴管理等制度,切实增强党组织政治功能,提升党组织的凝聚力和战斗力。严格落实民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策制度,严格党员领导干部双层组织生活会制度,严肃党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性和战斗性。

3.深入推进党风廉政建设和反腐败工作。坚决贯彻落实习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,以钉钉子精神落实中央八项规定精神和市局开展的作风纪律整治活动,持续整治“四风”问题,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化不敢腐的威慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的行动自觉,抓在经常、融入日常,以永远在路上的坚韧和执着。切实加强行政审批、行政处罚、市场监管等领域的党风廉政建设和反腐败斗争,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,立足抓早抓小、防微杜渐,让红红脸、出出汗成为常态,真正让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢全面从严治党的思想道德防线。依法行政,推进运管廉政文化建设,坚决守住做人、处事、用权和交友的底线,坚持做到自重自省自警、自励,创建廉洁运管。

同志们,让我们在省运管局、市交通运输局的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘“服务人民、奉献社会”之初心,牢记“人悦其行、货优其流”之使命,抢抓机遇,开拓创新,为阳泉经济建设作出更大的贡献!

谢谢大家。