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临汾市治超

来源:山西省交通运输管理局

自全省1219日开展“无缝隙、拉网式”治超总行动以来,临汾市运管处领导高度重视,迅速行动,并根据省运管局、市交通局的安排部署,成立货运源头治理非法超限超载领导组,由王副记处长亲自担任组长,各副处长担任副组长,各县(市、区)运管所所长、货运科全体人员均是成员。1223日召开全市运管系统治超会议,制定了实施方案,同时要求各县(市、区)制定切合实际的治理非法超限超载实施方案,成立相应的机构并层层签定责任书。并立即对工作人员进行培训,使大家掌握相关法律、法规、新的认定卸载标准、以及严明的纪律作风后,派驻到农贸市场、工矿企业、货运站等货物源头单位,实施有效监管,并要求货运源头单位签定承诺书。全市运管系统共发放宣传资料5万余份制作设置教育展牌200余块,接受群众咨询千余次。让广大人民群众了解省政府“让守法者得实惠,让违法者受损失”的治超原则,让非法超限超载车辆经营者放弃幻想,合法经营。

一、源头治超总体情况

一)、政府公示货运源头企业的数量分类如下:省属煤矿4座、市属煤矿1座、县乡煤矿225、铁矿3座、其他矿产品17家、钢铁厂17家、洗煤厂314家、储煤场8家、焦碳60家、建材15家、危货2家、其他44家,其中进驻巡查438家、流动巡查272家。

二)、货运源头企业等数量及金额1万元。

三)、辖区内货运企业51家,营运货车数总数17724辆,其中2吨以下6197辆、2-52399辆、5-81742辆、8-122000辆、12吨以上5386辆。

四)其他

二、创建无“双超” 示范县活动以来,

每天进驻大型源头单位的运管人员有320名,有390余人对小型源头单位和710家政府未公示货物源头企业进行了进驻巡查监管。现县级运管部门与政府公示的400余家源头单位签订了目标责任书和源头单位的承诺书,层层落实责任,实施源头进驻和巡查,工作进展顺利。尤其是一线治超运管人员放弃节假日,落实值班制度,坚决杜绝非法超限超载车辆出入货运站场,真正做到拉网式无缝隙,确保了道路运输安全,截止目前,我市共出动治理双超稽查人员26000人次,共有符合装载车辆11.6万余车次出站,拦截和阻止超载车辆260辆次,卸载货物190。有效遏止了源头超限超载行为,打击了非法经营,保护了合法经营户。

2008325,洪洞县治超办对长治市治超办超告鲁E35235货车超限超载情况进行处理,责成洪洞县运管所对源头企业山西焦化厂源头非法装载实施1万元行政处罚。

三、成效、经验、存在问题

1.成效明显,全区每天有2000辆符合装载的车出站,我运管系统工作人员群策群力,通过电视台、电台发布公告,并在各源头单位张贴标语,悬挂横幅,发放宣传资料,设置教育展版,接待群众咨询,耐心细致地给车主讲解超限超载的危害性,了解华北五省市联合治超的信心与决心,使他们从思想上保持一致,放弃幻想,合法经营。

2.蒲县县治超办下发文件明确货运源头企业负责人是第一责任人,要求企业必须成立治超领导机构,并对本单位出厂车辆逐车登记并填写出厂登记单,确保出厂车辆没有超限超载行为。交警、运管、路政同时加大路面治超力度,凡无出厂登记单一律不允许运行。有效遏制非法超限车辆从源头出入。

在源头治理工作中存在的问题主要有:1、根据晋治超字[2007]1号文件第三十五条“各级人民政府要把治超工作经费纳入本级财政预算和养路费正常支出范围,保障用于治超……货物源头派驻人员补助等支出。”和临治超办字[2007]15号文件第十三条规定“各县市区人民政府要把道路货运源头管理派驻人员经费列入本级财政预算,以最大的努力提供与其业务相适应的办公设施、必要的执法装备和交通工具,使该项工作持续、稳定地开展,但实际情况是,参与源头管理的运管机构没有得到当地政府的资金支持,为治超工作带来一定的困难;2、根据省、市两级政府关于治超工作安排,运管人员须进驻经政府公示的货物源头单位实施源头管理,而未经政府公示的,运管部门进驻异常困难;3、源头单位对运管部门进驻开展治超工作不理解,有抵触情绪。

四、下一步安排及建议

(一)安排:1、加强源头治超运管人员培训,提高整体素质和行政执法人员应变处理能力; 2、各货物源头驻站人员要认真做好记录,规范台帐登记;3、加大对货源地和货运企业的监管力度,把“黑名单”制度和源头管理职责落到实处;5、各运管机构在落实“黑名单”制度的同时作好对违法行为及时抄告;6、积极与相关部门配合,确保非法超限超载行为得到根本治理,建立治超工作的长效机制。

(二)对于源头治超工作的建议是:

1、落实源头治超经费,保证治超工作的顺利进行;

2、制定其实可行的源头治超管理办法,必要的时候立法,形成法律法规,加大对源头企业和负责任的处罚力度,有效控制非法超限超载反弹。

3、当地政府应支持运管部门进驻力度,政策上倾斜。

货物源头治超是一项国家赋予我们神圣的职责,作为治超工作主力军之一,我们有决心把治超工作按照政府的要求做深做细,这也是我们干好这项工作的决心。